里希·苏纳克能带领英国走出当前的困境吗?

当里希·苏纳克在2022年10月成为英国第79任首相时,英国正深陷多重危机的漩涡:通胀突破两位数、经济濒临衰退、脱欧后遗症持续发酵、民生不满情绪高涨,这位英国历史上首位印度裔首相,带着“务实派”的标签登场,试图以经济专长和冷静风格扭转局势,但英国的困局盘根错节,他真的能带领英国走出泥沼吗?

接手的是怎样一个“烂摊子”?

苏纳克上台时,英国的困境早已超越单一领域。经济上,2022年通胀率一度飙升至11.1%,能源和食品价格的暴涨让普通家庭陷入“生活成本危机”;经济增速在2022年第四季度陷入停滞,甚至出现技术性衰退的风险。政治上,保守党在短短45天内更换了第三位首相,党内派系林立(脱欧派、亲欧派、民粹派互相牵制);苏格兰民族党持续推动独立公投,北爱尔兰的贸易争端让英欧关系再次紧张。社会层面,罢工潮席卷医疗、铁路、教育等行业,民众对政府的信任度跌至冰点。国际上,英国在脱欧后亟需重塑外交影响力,却又面临俄乌冲突带来的能源价格冲击和全球经济下行的双重挤压。

他的政策工具箱里有什么?

作为前财政大臣,苏纳克的政策带有鲜明的“经济理性”色彩。经济领域,他延续“财政纪律”思路:一方面冻结公共部门工资增长(除医疗和教育)以控制支出,另一方面通过提高能源利润税、调整资本利得税等方式增加财政收入,试图缩小财政赤字,他推动“科技立国”战略,希望借助人工智能、绿色能源等领域的投资打造新增长点(承诺2030年前将研发投入占GDP比重提升至2.4%)。外交上,他试图修复英欧关系,推动北爱尔兰“温莎框架”协议缓和贸易摩擦;同时强化“英美特殊关系”,在俄乌冲突中紧跟美国,还加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)拓展印太影响力。民生方面,他推出“能源价格保障”计划,限制家庭能源账单涨幅,试图缓解生活成本压力。

哪些“大山”难以翻越?

苏纳克的执政之路布满荆棘。党内裂痕是首要挑战:保守党内部对脱欧后发展方向存巨大分歧,右翼派系批评他对欧盟“妥协”(如北爱协议),左翼不满财政紧缩伤害民生,2023年民调显示,保守党支持率长期落后工党20个百分点左右,若提前大选,工党极有可能夺权。经济顽疾非短期能解:英国通胀不仅源于能源,还与脱欧后劳动力短缺、贸易壁垒导致的供应链紊乱密切相关,单纯财政政策难以根治。民生不满持续发酵:罢工潮虽有缓和,但医疗系统数百万手术积压、铁路服务混乱仍在侵蚀民众耐心。国际局势的不确定性更是雪上加霜:俄乌冲突推高能源和粮食价格,全球央行加息潮让英国债务利息支出激增(2022年超1000亿英镑),经济复苏外部环境持续恶化。

他的个人优势能成为破局关键吗?

苏纳克的个人特质或许能为他加分,他拥有顶级经济履历:高盛分析师、对冲基金合伙人的经历,让他对金融市场和宏观经济的理解远超多数政客;财政大臣时期,他推出的“休假计划”(furlough)在疫情中稳住了就业,展现危机应对能力。务实冷静的形象也区别于前任:相比约翰逊的“民粹狂欢”和特拉斯的“激进实验”,苏纳克以“理性操盘手”姿态示人,试图重建政府可信度,他的多元背景(印度裔、虔诚的印度教徒)为英国多元社会提供了象征性包容信号,一定程度缓解了种族议题压力。

英国会迎来转机还是继续沉沦?

未来的走向充满变数。乐观情景下,苏纳克的务实政策若能逐步见效:通胀随全球能源价格回落而下降,财政紧缩换来市场信心回升,英欧关系缓和带动贸易复苏,保守党或能在2024年大选中稳住基本盘。悲观情景则是挑战压垮治理能力:党内叛乱迫使他提前大选,工党上台后推行大规模国有化和加税政策,经济陷入新一轮动荡;或国际局势恶化(如能源价格再次暴涨),民生危机彻底引爆社会矛盾。中间情景更可能发生:苏纳克勉强维持执政,通过小修小补缓解部分矛盾,但英国的结构性问题(脱欧后的经济模式、区域发展失衡、政治极化)仍将长期制约发展,“走出困境”或许需要更长时间和更多代际的努力。

从历史经验看,英国的政治周期和经济韧性不容小觑,但当前的多重危机叠加,已远超普通政策调整的应对范畴,苏纳克的成败,不仅取决于个人能力,更取决于全球局势、党内团结和民众耐心的“天时地利人和”,无论结果如何,他的执政历程都将成为英国战后政治经济史中一段充满启示的注脚。